바이든, 북한에 대한 단계적 접근 추구할 듯

조 바이든 미국 민주당 대선후보가 당선되면 양측 모두에게 호혜적인 혜택을 주는 단계적 대북 접근법을 추진할 것으로 보인다고 미 국무부 비확산 및 무기통제 담당 보좌관이 화요일 밝혔다.

현재 브루킹스연구소 선임연구위원으로 재직 중인 로버트 아인혼은 도널드 트럼프 미국 대통령의 최대 압박 캠페인이 실패했다고 선언했다.

그는 워싱턴 소재 싱크탱크가 주최한 웹 세미나에서 "바이든 행정부는 북한의 완전한 비핵화라는 궁극적인 목표를 포기하지 않겠지만, 그 과정의 모든 단계에서 각 당에 대한 호혜적 이익을 가지고 단계적으로 그 장기적 목표에 접근할 준비가 돼 있을 수도 있다"고 말했다.

그는 "김정은은 핵 능력을 완전히 포기할 의사가 없으며 심지어 핵 및 미사일 프로그램에 대한 의미 있는 제한과 준수에 대한 신뢰를 확보하기 위해 필요한 방해 조치인 검증 조치를 받아들이려 하지 않을 수도 있다"고 북한의 은둔 지도자를 언급했다.

밥 우드워드 워싱턴포스트(WP) 기자는 최근 발간한 책 '분노'에서 트럼프 대통령이 당시 미국이 알고 있던 5개 시설과 장소를 모두 요구하면서 김 위원장이 핵시설 1개만 포기하겠다고 제안하면서 2차 트럼프-김 정상회담은 협상 없이 끝났다고 지적했다.

2019년 2월 하노이에서 열린 제2차 트럼프-김 정상회담. 정상들의 첫 만남은 2018년 6월 싱가포르에서 열렸다.

트럼프 대통령은 2019년 초 두 번째 정상회담 이후 김 위원장과의 회담에도 불구하고 북한과 핵전쟁이 임박했다고 주장하는 것을 막은 공로를 자주 주장해 왔다.

아인혼 조정관은 트럼프 대통령의 최대 압박 캠페인이 북한과 이란 경제에 '중대한 위해'를 가한 것에 대해 어느 정도 공을 들일 만하다는 데는 동의하면서도 "이러한 국가들이 미국의 요구에 굴복하도록 강요하는 데는 전혀 실패했다"고 주장했다.

전 국무부 고문은 트럼프 행정부가 북한과 이란의 핵 야욕을 고삐를 죄지 못한 데는 세 가지 이유가 있다고 말했다.

"첫째, 그것은 주요 국가들, 심지어 미국의 가장 가까운 동맹국들의 지원 없이 단독으로 행동했다. 둘째, 끝과 수단을 정렬하지 않았다. 그것은 엄청난 경제적 지렛대를 만들었지만 지나치게 야심찬 협상 목표를 추구했다. 그리고 셋째, 그것은 그들이 중요한 이익으로 간주하는 것을 보호하기 위해 엄청난 대가를 치를 준비가 되어 있는 국가들의 결단력과 회복력을 과소평가했다"고 그는 가상 세미나에서 말했다.

그는 바이든 행정부가 같은 실수를 할 것이라고 생각하지 않는다고 말했다.

아인혼 조정관은 "북한과의 성공 가능성이 낮을 것이고, 북한과 거래하는 정치적 지뢰밭이 이란과의 거래보다 훨씬 더 위험하기 때문에 북한과의 협상을 더욱 신중하게 추진할 것"이라고 말했다.

그러나 바이든 정권 하에서는 적어도 정권 초기에는 북한과 이란 문제에 최우선 순위를 두지 않을 수도 있다고 그는 지적했다.

그는 "최소한 정권 초기 최우선 과제는 국내-전염병, 경제, 시민성 회복, 인종적 정의 등"이라고 주장했다.

또한 외교정책에서도 바이든 행정부는 우선 한국과 일본 등 주요 동맹국들을 재건함으로써 미국의 글로벌 리더십을 재정립하고 다른 나라들로부터 존경을 되찾을 방안을 모색할 것이라고 아인혼 국장은 덧붙였다.

그는 또 "미국의 안보에 대한 한국과 일본의 신뢰를 회복하기 위한 것이 우선이며 여기에는 동맹국들이 충분한 돈을 지불하지 않을 경우 미군 병력을 감축하겠다고 위협하지 않는 것도 포함된다"고 덧붙였다."

아인혼 대변인은 바이든 행정부는 중국과 러시아와도 협력할 용의가 있으며, 중국과 러시아도 북한에 대한 어떠한 긍정적인 결과도 요구될 것이라고 말했다.

아인혼 조정관은 북한의 미사일 위협을 저지하려는 미국의 노력에 대해 북한이 핵과 장거리 미사일을 제거하지 않는 한 미국이 보복 위협에 의존할 수밖에 없다고 주장했다.

그는 북한이 최근 공개한 대륙간탄도미사일(ICBM) 중 다연장탄두를 미국 본토까지 운반할 수 있는 '가능성'을 언급하면서 "북한 주민들이 미국 본토를 공격할 수 있는 믿을 만한 능력을 갖췄는지 확인하기 위해 할 수 있는 모든 일을 할 것이 분명하다"고 말했다.

"우리는 시도할 수 있다...아인혼 조정관은 "모든 이국적인 기술로 경기를 앞서 나가지만 불행히도 결국 북핵 공격을 저지하기 위해 미국의 공격 전략군과의 보복 위협에 의존할 상황이 올 것"이라고 말했다.

"불행한 일이지만 머지않아 그게 우리가 살아야 할 세상이야."